一行政立法缓慢，严重滞后，不能适应行政管理的需要尽管建国以来我国颁布了大量的行政法规规章，但由于现代社会行政管理事务的日益繁杂，且变化迅速，我国的行政立法远远跟不上实际需要，在许多领域还存在法律空白，给依法；一般认为，目前网络存在的威胁主要表现在· 利用网络传播病毒通过网络传播计算机病毒，其破坏性大大高于单机系统，而且用户很难防范· 非授权访问没有预先经过同意，就使用网络或计算机资源被看作非授权访问，如有意避开；网络交易安全 交易安全问题是指在电子商务虚拟市场交易过程中存在的交易主体真实性资金的被盗用合同的法律效应交易行为被抵赖等问题如电子商务交易主体必须进行身份识别，若不进行身份识别，第三方就有可能假冒交易一方的；网络安全存在的主要问题 任何一种单一的技术或产品者无法满足无法满足网络对安全的要求，只有将技术和管理有机结合起来，从控制整个网络安全建设运行和维护的全过程角度入手，才能提高网络的整体安全水平无论是内部安全问题。
时至今日，我们对网络安全立法不是搞清楚看明白了，而是问题更多更复杂了，很多观点分歧可能更大了，网络安全立法难度不降反升，但突破恰恰在此时中央网络安全和信息化领导小组成立后，中央领导同志英明决策，切实将网络安全提升到了国家。
利用网络传播病毒通过网络传播计算机病毒，其破坏性大大高于单机系统，而且用户很难防范；有的规章与行政法规相互抵触，处罚幅度不#xFFFD6#xFFFD8一致二是法律法规建设跟不上信息技术发展的需要，这主要涉及网络规划与建设网络管理与经营网络安全数据的法律保护电子资金划转的法律认证计算机犯罪刑事立法计算机证据的法律效。
1没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化在信息时代，网络安全对国家安全牵一发而动全身，同许多其他方面的安全都有着密切关系2网络空间是亿万民众共同的精神家园网络空间不是“法外之地”网络。
