2015年即将过去,当很多人开始准备“跨年”的时候,我们正默默梳理着过去的这一年,每个个体都能感受到的这座城市发生着的巨大变化。这是我们作为记者独特的“跨年”仪式,这是我们朴素情感的一种表达方式,这也让我们对新一年有更清晰的展望和期许。
过去的300多个日夜,我们以专题记者的身份,见证了皖江古城为新崛起躬行改革,触发了一系列社会经济新变,也体验了基层百姓日复一日平静而厚重的生活日常,品尝他们在城市发展征途上分享的幸福感与获得感……没有豪情澎湃,但洒满阳光的理想主义给我们的内心涂满了丰沛的色彩。
曾经,我们被“光荣与梦想”所定义,而今,理想的光环不曾黯淡平庸,我们仍孜孜不倦地找寻着精神上与这座城市、这个社会发生联系的正确方向。
用双脚丈量大地,圈画过去一年我们走过的山山水水,这就是我们这群记者的“呼吸方式”,这是对记者责任的尊重与敬仰,这是对生于斯长于斯的这座城市的虔诚与信念。
一年来,我们在肯定,我们也有批评,但这个肯定与批评的对象是如此萦怀、尊重理性,给人以希望和动力。因此,我们仍要与社会和每个人一同发力,在这件有意义的事情上继续挥洒激情,励志前行。
——专题副刊部
权责清单
就是制度笼子
本报记者 李 屹
“就好像对家里开展大扫除后,就会发现东西太多了。编制权责清单,相当于‘翻箱倒柜’,对各机构、部门的权力与责任进行一次全面梳理。”参与了市级政府“两单”制定的市编办相关负责人在2015年5月接受记者采访时,曾对权责清单的梳理工作给出了一个形象的比喻。简而言之,政府制定权责清单,是一计“亮家底”、“清权力”的铁拳。
2015年2月27日,安庆市市级政府权力清单和责任清单对外发布,而出台权责清单,首先就要划清权力边界,明晰事权,逐项梳理,摸清家底。障碍一定存在,“动刀”在所难免。因此,权责清单公开,只是安庆政府职能系列改革的第一步。
全市57家部门共申报市级政府权力事项3581项,通过取消、下放、转移、整合等方式最终保留2364项,精简率33.9%,基本实现政府权力事项精简1/3,行政审批事项精简1/5以上。
权责清单不只规定权力,也对责任作出详细说明--依什么法、承担什么样的责任、在多大程度上承担责任,摒弃权力本位思想,积极履责,绝非一纸清单就能轻易解决。“权责清单”解决的是“管什么”和“不管什么”的问题,在具体的行政审批项目设计及实际操作中,“谁来管”、“怎么管”的问题则显得更为重要。
侧重于承接与精简,定位于规范与便民。权责法定、权责匹配、有权就有责,擅权必追责,从针对部门、个人讲责任,到针对具体行政权力定责任,使每项权力、每项责任都具有溯及力和操作性,把抽象责任具体化、隐形责任显性化、宽泛责任具体化、粗放责任精细化。这是政府内生、外生动力的合力主导、共生变革,是优化政治经济生态、主动寻求监督、减少腐败风险的“自我革命”。而树立顶层设计思维、底线思维、创新思维、问题倒逼思维,是这场革命的“排头兵”。
人们常说,把权力关进制度的笼子里,不妨说,权责清单就是制度的笼子。理清了政府与市场、社会的外部关系,也理清了政府间纵向层级和横向部门这一内部关系。去流弊、除痼疾、解众忧,建立权责清单不是单向度减少、转移政府机构工作量,其核心是提高效率。去流弊、除痼疾、解众忧,不仅是数字的变化,更是政府职能的转变、执政为民理念的回归。
梦圆2015
本报记者 常 艳
2015年已经接近尾声,怀揣着对新一年的希冀回望已经过去的365天,如果要用一个词来总结,我想应该是:圆梦。
12月6日,与初冬的一股劲风一起,宁安高铁来了。
当天上午9时33分,宁安高铁首发D5602次列车驶出安庆,2小时后,抵达南京南站。安庆人民期盼已久的高铁梦,终于照进了现实。
当天的安庆站人头攒动,不少市民早早来到车站,在站前广场拍照留念,而首发列车坐无虚席,无不为了一睹高铁风采,一圆多年高铁梦。
2小时至南京,4小时至上海,6小时至北京,缩短的是时间,拉近的是距离。
“回家的感觉好快,跨越长江只用了大约28秒。”市民胡先生带着儿子专程为了体验高铁买了首日车票回老家池州。快,让胡先生体验了高速的速度,同时,也把他与家乡的距离拉近了,“妈妈的味道”变得触手可及,这又让他感受到了速度带来的“温情”。
宁安高铁开通了,终结了“安庆什么时候才有高铁”的问句。19日后的12月25日,好消息接踵而来。在安庆桐城市孔城镇金地村开钻“第一钻”的合安高铁正式动工。安庆人“与时代快速接轨的梦想”又迈出坚实一步。
9月金秋,第七届中国(安庆)黄梅戏艺术节在安庆举行。一张张年轻的面孔、一台台创新的大戏、一次次剧本的打磨,是黄梅戏欣欣向荣的写照。而这背后,凝聚着韩再芬、黄新德等黄梅戏表演艺术家以及黄梅戏教育者,对黄梅戏传承发展梦想的执着追求与不懈的努力。金秋时节,硕果累累,宜城处处唱黄梅。
一人有一个梦想,追求是前行的力量。
吴道龙,一名普通的出租车司机,“让每一个乘客满意”是他的梦想。于是一言一行,无不以乘客满意为前提; 周润安,一名年过六旬的普通市民,“骑遍中国”是他的梦想。于是即使年过花甲,也要背上行囊,骑行5624公里,重走丝绸之路;柯万英,一名普通的乡村教师,“为历史留下见证”是他的梦想。于是20多年,他自费走遍岳西山山水水,寻访抗战见证者,编写《勿使金瓯缺》等多本史料书籍;潘金云,一名普通的脑瘫孩子的母亲,“让脑瘫患儿能得到有效康复”是她的梦想,于是3年来她东奔西走,创办了“沐阳之家”脑瘫康复机构,让更多的脑瘫家庭看到了希望的曙光……
梦想的份量,微小却有力量。只要执着地走在实现梦想的路上,总会抵达梦想的彼岸。
2015,即将过去,2016,圆梦继续。
与无数个“你”结缘
是种幸福
本报记者 陆 飞
我要感谢记者这份职业,让我有机会接触到很多曾经的陌生人,通过采访,我将这些陌生人的故事留在了新闻里,同时也留在了我的人生里。对于即将过去的2015年,能与无数个“你”结缘,真的是种幸福。
今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,我们专题新闻部专门开辟了“民族记忆”的专栏,刊登记者采写的抗战故事。当我在采访过程中走近那些抗战老兵时,才真切地感受他们身上所体现出来的家国情怀、民族大义。气壮山河的战争记忆在他们心中永远鲜活,枪林弹雨的生死经历影响了他们的人生轨迹,因此,采访抗战老兵,我一直处于感动之中。
采访中,这些抗战老兵,最大的已经96岁,最小也已经78岁。对他们,我是怀着十分敬仰的心情完成采访的。而采访也是不轻松的,因为这些抗战老兵年事已高,大部分人身体欠佳,加上对部分事件、时间、地点记忆模糊,还有部分抗战老兵方言很浓,这些无疑增加了采访的难度。但是,“打捞”抗战记忆中的故事和细节,作为记者则责无旁贷。于是,要反复向抗战老兵的家人求证,力争还原抗战故事,提醒人们铭记历史,勿忘国耻,珍惜今天的和平发展环境。
“与苦同行,与乐为伴,累但快乐着!”这是大观区环卫处一名普通掏粪工庞立保的真实写照。就是这个家不在安庆的外乡人,十二年如一日的坚守在清淤工作第一线,在平凡的岗位上默默无闻地奉献着,用辛勤的汗水诠释着他不平凡的人生。因为爱岗敬业、爱老孝亲事迹感人,庞立保被评为2015年度“安庆好人”。记者见到庞立保的时候,是在清淤的一线,60岁的庞立保正挽起手袖,熟练地打开窨井盖,用长柄铁勺躬身一勺一勺的把淤泥挖上来。专心劳作的庞师傅即使是在接受采访,也未停下手中的活。二十分钟过后,清淤结束的庞立保,顾不上休息片刻,就和工友们又匆忙赶往下一个清淤点。
采访的过程,就是听故事、讲故事的过程,同时也是记者向采访对象学习的过程。
2015年,我记住了农技员沈志成、环卫工杨善清、志愿者张莲生、抗日老战士乔波、医生芦济樵、种粮大户徐福运、创业者张明、的哥刘川伟、好人庞立保……更要感谢无数个有过一面之缘的陌生人,我不断收获着感动,然后把这份感动传递给读者。这就是记者这份职业给我带来的快乐就在于此。
2015年,能与无数个“你”结缘,真的是种幸福!
报道
让大事可感可亲
本报记者 罗少坤
2015年,“十二五”的最后一年,承前启后的一年。经济新常态,各项改革向纵深推进,安庆的变化不是只体现在文件中,而是老百姓身边,可以看得见摸得着。
干部作风转变,节俭主义盛行,是今年新春记者行我在枞阳采访时所见所感。“苏区干部好作风,自带干粮去办公”情景仿佛再现,下村干部自带饭票在村就餐,不给村里添负担。不安排烟不安排酒,每人10元的伙食标准大大改善了基层干部形象。枞阳的村级“零招待”稿件,我熬了一整夜将其写好传到部门邮箱,配好照片,但直到天亮也没有想到一个好的标题,这是有些遗憾的地方。第二天便上了版面头条,好在抢了时效性。
农村鲜活的故事有很多,但在我们这个城市,各领域的改革也从未停止。或许很多人觉得“改革”这个字眼太大,但是,如果你办事方便了,创业方便了,看病方便了等等,可能这就是来自改革的“获得感”。
行政审批、投资审批、商事制度等改革,政府开出各项清单,电子政务平台搭建等,不同行业的市民各有所感。今年以来,我的报道内容也相对侧重这些身边的改革。在经济新常态下,也做了一些围绕经济发展的专题报道。
对我来说,做一个选题基本就是一次学习,个人也自感在每一次历练中进步。但在创建全国文明城市的报道中,也要走出机关,走入小巷。文明创建事关安庆形象,我和同事们也做了不少曝光报道。
“你是不是没事找事?”类似的冷言冷语在采访中会常听到。作为记者,我们只能通过我们的宣传报道让更多人感知并参与文明创建,当然成效也是有的,应归功城管、环卫、交警等部门工作者。
喜欢看电视的市民也能注意到,今年的抗日剧特别多,今年是抗日战争胜利70周年。采访中,我爬过阻击日寇的大山,看过仍有抗日标语的土墙,到过几处惨案的发生地。沿着抗战线索寻找遗址,走村入户打听历史,这一段抗战故事报道,也是未有的经历。
今年,安庆的大事、喜事很多,尤其最后一个月。宁安客专开通,合安客专开工,房票制实施等,给2015年画上一个圆满句号。市民身边,每天都有新事发生,或大或小,或看得见或看不见,用心观察细节,就能发现它们。
因为精力有限,我未能参与所有重大事件的报道,但都见证着它们的发生。今年的步子主要停留在市区,明年可适当多些农村故事报道。2015年在每天每周每月的工作任务中走完了,时间它一如既往地快,也让我更加珍惜下一个年华。
透过成果看发展
本报记者 陈娟娟
2015年,十二五收官之年,“十二五成就”便成了这一年新闻主题的关键词。也是通过这些成就,感受着社会日新月异的深刻变化。
焕然一新是第一印象。今年年初,采访菜市场改造工程,走进水师营、四方城、舒巷商城等菜市场,眼前不再是脏乱差,而是整洁干净的环境、井然有序的购物环境。这得益于市委、市政府进行的菜市场改造和升级工程,为群众创造了方便、放心的购物场所。
把目光投向群众的精神文化阵地,会发现一个个供群众自娱自乐的文化舞台拔地而起,菱湖公园、科技广场、社区……舞台就在我们身边。提一把二胡、三五成伴、一腔黄梅调……走出家门,便可载歌载舞,群众的精神生活向着更加丰富多彩奔去。
跟随新春记者行的步伐,来到怀宁县马庙镇,在这里,你会发现,一只小小的纸杯竟然开出一朵集散之花,在80平方公里的土地上,集结着上千家中小企业。当然,这离不开当地人的勤劳智慧,更离不开各级政府提供的利好条件和优越环境。在这里,你看见了一个产业集群专业镇的繁荣发展。
当走进威严的法院,会发现,这里也悄然发生着变化。案件审查制变为立案登记制,立案不再是难题。被告席上也有行政单位负责人,今年5月,新《行政诉讼法》开始实施,新法规定,在行政诉讼案件中机关负责人必须亲自出庭应诉,使老百姓从“告官不见官”转变到“官民平等”地位中来。同时,全国法院开始实行“立案登记制”,通过严格落实,安庆各级法院做到了“有案必立,有理必诉”,案件数量大幅上涨,畅通了老百姓的诉求渠道,保障了他们的诉求权利。在百姓眼中,这是一个法治政府。
走进机场大道的一家工厂,你会惊喜地发现,一件件有关安庆文化的工艺品从这里走向全国,这就是文化创意。而在不远处的大龙山镇,一家老字号工厂实现了全自动化生产,这里信息技术发展的成果。文化产业,工业企业……在利好政策的号召下,它们纷纷完成自己的完美转身,为全市产业做出模范。省级产业集群专业镇总数达到18个,有“中国刷业基地”之称的源潭,有以农产品精加工的平山……俨然成为一种新的经济地理现象,并创造较高的经济价值。这是调转促下的经济新常态。
来源:https://aqrb.aqnews.com.cn:8088/aqrb/html/2015-12/30/content_5_1.htm