社区内新安装了20个高清摄像头。记者刘凯达摄
社会服务有“网格”、治安防控有“网格”、安全生产也有“网格”……
自十八届三中全会提出，要改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台之后，“网格化管理”开始成为社会治理综合体系统的“热词”。
将行政区域划分为一个个的“网格”，使其成为政府管理基层社会的单元，社会治理的各项工作，都以网格为单位来开展。群众的服务需求、反映正常诉求，都可以找到“专人”，这让网格化管理成构建基础为民服务体系的有效方法。
然而，随着信息时代的来临，互联网在社会各领域运用越来越广泛，社会管理当然也不例外。当网格化管理遇上“互联网＋”，会碰撞出怎样的火花？在西山区，记者找到了答案。
以前，群众咨询问题需要亲自跑腿，或者打电话，现在通过社区微信公众平台，指尖轻敲就能很快得到答案；曾经，“网格员”发现问题得通过巡查、入户，再向社区反映，现在只用一部手机，就能将问题及时反馈，还能图文并茂，有图有真相；过去，居民之间在公共场合接触发生矛盾，空口无凭各执一词，现在通过监控探头的布置，孰是孰非一目了然，社区调解也更有分量。
在西山区，网格化管理不仅仅是“责任田”的制定和划分，而是通过与互联网思维的融合，实现了从“上面千条线、下面一根针”到“上面一条线、下面一张网”的新转变，让群众实实在在感受到了社会治理的新变化。
一个个“小网格”中幸福指数的提升，让居民幸福感和满意度得到了提高，也促进了西山区这个“大网格”的幸福和谐。
社区服务精细化
基础网格搭建幸福“蓝图”
网格服务大民生，服务织就幸福网。
如今在西山区，有事找“网格”，已经逐渐成为了辖区居民的共识。
在永昌街道永顺里社区每个院坝楼道口和公共场所，居民们都可以看到一张彩色的地图，上面详细地划分出该楼院所属的网格，并公示了网格员的具体姓名和联系电话以及社区微信公众平台的二维码。
“还是挺有用的，我上个星期才打了上面的电话，社区工作人员就教了我怎么去买医疗保险，现在已经办好了。”看到记者对地图感兴趣，黄大姐热心地进行了推介。
黄大姐说自己文化不高，说不清什么叫做“网格化”，但她知道的是，只要通过那个被称作“网格员”的工作人员，自己的合理需求就能很快满足。去办事的时候她没能把人对上号，但“靠谱又热心”，她给了网格员极高的评价。
为了进一步构建为民服务体系，西山区将全区103个社区划分为408个基础网格，配置了423个网格管理员。在基础网格内细化出2043个治安防控网眼，明确由治安志愿者、流动人口协管员、社区小组治保干部等为网眼责任人，充分发挥群防群治基层力量。
网格管理员每日或定期走访辖区群众，通过“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲”。区级每月、街道每半月召开民情分析会、了解居民群众困难，收集居民群众建议，切实为民排忧解难。
走访之后，还要有规范的事件办理流程。通过网格员，居民反映的事项被进行归类实行分归口，推行“一站式”服务，在办理居民群众反映问题过程中严格执行“首问首办制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制”等制度，群众诉求得以“从一而终”。
以民情反映人、民情首问人、民情办理责任人、反映内容、办理情况为主要内容的《民情办理跟踪卡》，网格管理员在记录民情日记的同时将群众反映的问题及时记入《民情办理跟踪卡》，将民情办理跟踪制度列入考核，确保民情办理真正落到实处，明确了从网格管理员接到群众诉求开始直到问题得到解决的工作流程。
“对普通群众而言，他并不必关心政府有多少个部门，有多少项服务，要办事，找到网格员，找到社区，就是找到了政府。通过网格化服务让社区服务更精细，工作人员服务群众更主动，为民服务体系也就构建起来了。”西山区政法委负责人说。
互联网思维提效率
“幸福网格”再升级
在永顺里社区，社区居委会书记者文英向记者展示了她刚刚安装好的智能化应用程序。
轻轻点开软件，辖区内新装的20个监控探头的实时情况，清晰地显示在了手机屏幕上。哪里有人员进出，哪里有卫生死角，哪里有车辆堵住了出入口，一目了然。
“现在通过云视客户端，将监控中心与社区工作人员的手机客户端联结，不管在哪里，都可以通过手机对辖区情况进行监督掌控，随时保持工作的及时性。”西山区委政法委综治办负责人介绍，目前西山区大部分社区都已经完成了视频安装工作，互联网资源分享，将让服务视线延伸得更远。
永顺里辖区有两个比较大的居民院，1号院和2号院，1号院有1000多户两道门，2号院有400多户，还有公共户宿舍，小区道路仅容一辆车通过，只要停上一辆车，消防车就无法进来，老旧小区消防隐患也比较多。“1号院是不允许停车的。以前让门卫盯，车主不听劝还产生矛盾。前段时间就有车把小区道路堵住了，我们根据监控找到车主，并请到社区，跟他讲明白安全隐患。车主一看就理解了，连声道歉，赶紧把车开走了。”者文英说，视频监控才刚刚安装，就起到了预期效果。
为实现“互联网＋幸福网格”的高效运转，西山区按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，建立了人、地、事、物、组织、吃住行消的大数据库信息平台，把服务管理事项落实到网格，统一标注在电子地图上，实现了精确的定位、定人、定责，形成了“信息采集、事项立项、任务派遣、任务处置、结果反馈、核实结案、综合评价、绩效考核”的八步工作流程，和“简单问题简单办、复杂问题研究办、交叉问题协商办、部门问题移交办，紧急问题抓紧办”的五办工作法，每一个网格都有人管理、每一户人家都有人服务、城市运行更加有序、居民生活也更加宜居。
今年下半年以来，西山区以“创新社会治理 打造幸福网格”为目标，依托网格化服务管理体系和解决群众诉求“四级联动”工作机制，充分借助“互联网＋”，以互联网思维提升服务效率，积极构建综合性的网络服务平台和视频监控移动终端，完善互通的网格化信息系统，推进社会领域党建、社会治安、社会管理、社会保障等工作领域系统的整合对接以及基础数据的融合，推进构建具有创新性、统筹性、实用性，居民满意的社会治理综合体系，打通联系群众的最后一公里。
从1.0到2.0，随着“幸福网格”的不断充实，具有西山特色的为民服务体系逐渐形成。西山居民的幸福感，也随着互联网思维与网格化管理日趋融合，再次升级。
据了解，西山区目前已经通过了“互联网＋幸福网格”社会治理综合体系统实施方案，今后三年，西山区将实现“三步走”目标：今年内，这一方案在７个试点社区实施布局突破，明年将在全区103个社区中全面铺开，3年后实现全领域建设。西山区社会治理工作将迈入一个科学化、精细化、人性化的崭新时代。（昆明日报 记者姚丹苹）
