本报记者 杨青晓 于晓霞 刘力果
核心提示
城市，以人为本；发展，民生为大。为了迎接中国共产党南阳市第六次代表大会的召开，全面展示我市五年来发生的深刻变化，本报自今年6月起特别推 出了《“农行杯”影响百姓生活的民生实事推展评》活动，活动启动以来，受到社会各界的强烈关注，不少单位和市民积极参与，本报先后展示了100余项民生实 事。透过这一幅幅暖人心扉的民生画卷，我们看到，过去的五年，是我市实现跨越发展的五年，也是我市经济社会事业全面进步的五年，更是人民群众获得实惠多多 的五年。在这五年里，一幅幅生动温暖的民生图景，点亮了万家灯火，提升了居民的幸福指数。经过读者推荐、投票和专家评选，“农行杯”影响百姓生活的民生实 事推展评结果评出，自今日起，本报将分批分类陆续刊发评选出的民生实事，希望通过此次民生实事评选展示，进一步凝聚全市力量，助推“大美南阳、活力南阳、 幸福南阳”的建设。
农民喜领一卡通 通讯员 侯 冬 摄
一：南水北调中线工程正式通水
2014年12月12日14时32分，位于南阳市淅川县九重镇陶岔村的陶岔渠首枢纽正式开闸，这标志着南水北调中线工程正式通水。这条蜿蜒于 豫、冀、京、津四省市的中线干渠，于2003年12月正式开工，2013年12月主体工程完工，全长1432公里。它一路穿越600多条河道，200多条 灌溉渠，近30次横穿铁路，开挖和回填土方16亿立方米，让碧透的江水从丹江口水库一路自流到京津，在攻克一道道世界级技术屏障的同时，也铸就了一段凿通 南北、纵横江河的豪迈往事。
点评：千里长渠，始于南阳。这是中华大地上一条气壮山河的水上长城，她见证了中华民族自强不息、坚韧不拔的奋斗精神，也见证了南阳人忠诚担当、大爱报国的精神。从此，京津人民喝上南阳的丹江水，更让南阳人民与京津人民心连心。
五 ： 南阳迈入社保卡“一卡通”时代
2013年10月，我市正式启动社会保障卡的数据信息采集工作，南阳从此迈入社保卡“一卡通”时代，即参保人员凭借一张社会保障卡，可随时查询 个人社保账户，办理就失业登记，就医结算、参保缴费和待遇领取等。经过两年多的积极推进，截至8月31日，全市共发放社会保障卡452万张。社保卡推行 后，因其强大功能和使用时的方便快捷，深受广大群众欢迎。
点评：小小社保卡，服务大民生。社保卡集社会保障功能与银行金融功能于一体，真正实现了“一卡在手，全国可走”。
二：第七届全国农运会成功举办
2012年9月16日至22日，第七届全国农民运动会在我市成功举办。本届农运会浓郁体现来源于农业生产和农民生活的赛事，趣味性、参与性、观 赏性十足，见证了中国农村体育的新发展，充分展示了新时期我国农民蓬勃向上的精神风貌，展示了南阳乃至河南改革开放以来经济发展、社会进步的崭新形象。来 自全国各地的4000余名运动员参加了比赛，本届农运会无论是比赛项目设置，还是参赛运动员人数都创历届全国农运会之最。
点评：这是一次机遇，这更是南阳发展的里程碑。举全市之力、借全省之势、汇全国之智，南阳人办出了一届突出中原特色、南阳特色、农民特色的农运 会，办出了一届综合效益最好的农运会。南阳人展示出的以“担当、创新、协作、奉献”为内核的农运会精神，唤起南阳人民的归属感、认同感和自豪感，她铸就了 南阳转型跨越的精神力量。
一渠清水送京津 特约记者 郝行舟 摄
三：一把医保大伞撑起千万人健康
五年光阴，织就全民医保网，圆了百姓医保梦。2011年-2015年，随着城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗 保险制度全面建立和完善，一张覆盖全市所有城乡居民的医疗保障大网已经编织而成。无论城乡、无论老少、无论是否在职人员，在南阳，都能共享医保这张“保障 大伞”。
相关部门数字显示，至2015年年底，全市新农合参合人数达824.54万人，参合率达到99.35%；城镇职工医疗保险参保人数达74万人， 城镇居民医疗保险参保人数达72万人。2014年、2015年，城乡居民大病保险、省内异地就医结算和市级统筹工作在我市先后实施，进一步从制度上筑牢、 织密了全民医保网，有效保障了广大群众的就医需求。
点评：“看病就医，我有医保”。一把医保大伞，呵护了千万南阳人的健康。
四：郑万铁路南阳段全线开工建设
6月1日，中国铁路工程总公司第十五工程局7标段在方城县赵河镇元庄村土楼村开钻，至此，郑万铁路南阳段实现全线开建。郑万铁路南阳段途经我市 方城县、社旗县、宛城区、城乡一体化示范区、卧龙区、新野县等三县三区19个乡镇。其中，方城县55.04公里，社旗县9.26公里，宛城区32.47公 里，城乡一体化示范区1公里，卧龙区15.66公里，新野县30.32公里。
按计划，郑州至襄阳段建设工期4年，预计2019年9月底建成通车；襄阳至万州段建设工期6年，预计2021年建成通车。郑万铁路设计行车速度350公里/小时，初期运营速度300公里/小时，设计运输能力可达6000万人/年
点评：这是让一千万南阳人备受鼓舞的喜讯，它将结束南阳无高铁的历史，它也必将成为助力南阳人实现梦想的高速通道。
五：南阳迈入社保卡“一卡通”时代
2013年10月，我市正式启动社会保障卡的数据信息采集工作，南阳从此迈入社保卡“一卡通”时代，即参保人员凭借一张社会保障卡，可随时查询 个人社保账户，办理就失业登记，就医结算、参保缴费和待遇领取等。经过两年多的积极推进，截至8月31日，全市共发放社会保障卡452万张。社保卡推行 后，因其强大功能和使用时的方便快捷，深受广大群众欢迎。
点评：小小社保卡，服务大民生。社保卡集社会保障功能与银行金融功能于一体，真正实现了“一卡在手，全国可走”。
六：“双创”让南阳城市焕发新魅力
抬头是蓝莹莹的天，低头是清凌凌的水，左手是甜美的笑，右手是和善的爱，这是否是很多人心中曾向往的“桃花源”？2014年12月，我市高调提 出举全市之力，集全民之智，创建国家卫生城市、全国文明城市(简称“双创”)，经过两年创建，计划到2017年，一举将国家卫生城市和全国文明城市收入囊 中。
经过近两年的“快跑”，我们这座历史文化名城由内而外不断在“裂变”。土路变成了沥青路，土堆、垃圾堆变身花坛，“牛皮癣”变成了文明知识宣传 展板，洁净的路面上连一片纸都难看到……城市功能一天天完善，城市环境一天天变靓，居民幸福指数一点点提升，这就是南阳轰轰烈烈搞“双创”的初衷。
点评：“双创”就是催化剂，她激发出南阳人干事创业的积极性和全民向善的凝聚力，南阳这座城市必将是一座魅力之城、和谐之城、幸福之城！
七：白河滨水绿道正式贯通
2014年6月28日，南阳白河滨水绿道正式贯通。它位于市区白河右岸，南起白河雪枫大桥，北至白河南阳大桥，全长15.6公里，途经七座跨河 大桥、三个内河入河口、三个橡胶坝管理处。按照以人文本、全线无障碍的设计原则，采用木栈道、景观桥梁、透水铺装园路等把白河右岸台地各个广场、亲水平 台、绿化景观贯穿起来，增添节点景观。如今，每当华灯初上，夜幕降临，许多市民都会走出家门，在白河岸边的滨水绿道游览、散步、健身。
点评：这条绵延的滨水绿道，只有短短的15.6公里，但她却走进南阳每个市民的心灵深处变得无限绵长，谁也无法丈量出她的长度。一条滨水绿道，是不忘初心的杰作，她连结了碧水美景，更连结了党心、民心，我们的城市因她更宜居，我们的人民因她更幸福。
八：城市新建改扩建70余所学校
教育关乎每个家庭，关乎每个孩子。我市近几年来采取的一系列加快义务教育均衡发展的措施，取得了明显成效，让更多的人有切实的“获得”感。中心 城区新建学校10所、改扩建60多所(次)，增加学位近8万个；普通高考成绩连续六年攀升，今年高考一本上线率达15.88%，比2010年增长 10.82个百分点，特别是今年全省文、理状元双双花落南阳。这些成绩的取得为南阳教育事业注入了新的活力。
点评：南阳的希望离不开教育的崛起。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。南阳的决策者用行动践行着这句诺言，南阳的教育工作者用责任书写着奇迹。回眸过去，令人振奋，朝着新航标，我们唯有更加奋然前行。
孩子们在课堂上 本报记者 王维纲 摄
九：农民和城里人一样领养老金了
2012年7月，城乡居民社会养老保险在我市实现了制度全覆盖，从此，农民和城里人一样也可以享受“国家养老”待遇了。至目前，全市城乡居民社 会养老保险参保人数达458.5218万人，60周岁以上居民中已有132.2656万人领取了养老金。城乡居民基础养老金最低月计发放标准提高到78 元，加上个人账户，目前养老金人均可领取待遇83元/月。
点评：当你老了，养老国家管。城乡居民社会养老保险的实施，首次实现了农民“老有所养”的千年梦想。
十：5年累计发放30亿元创业担保贷款
就业乃民生之本。五年来，我市城镇就业实现“五连增”，5年累计新增就业55万人，失业率始终控制在4%以内，确保了“零就业”家庭动态为零；农村劳动力转移就业累计新增50万人，农民工返乡就业率达80%，高校毕业生就业率稳定在85%以上。
创业是就业之源。积极推进“大众创业、万众创新”战略，强化政策引导、资金扶持力度，加快完善公共创业服务平台和创业孵化基地建设，在全市掀起了创新创业热潮。5年累计发放创业担保贷款30亿元，扶持6万人自主创业，带动和吸纳就业超过12万人。
点评：就业是撬动人民幸福的支点，创业是更高形式的就业。以创业带动就业，让南阳真正成为创业家园、就业之乡。
第七届全国农运会开幕式 本报记者 蒋宁宇 摄
白河台地 跑出幸福 本报记者 陆 骞 摄
(本版图片均为资料图片)
