大学科技园东区
国家广告产业园
河南省电子商务产业园
生态廊道
区内代表科学与创新的爱因斯坦雕像
UFO众创空间
中铁隧道国家实验室大楼
本报记者 栾姗
本报通讯员 周伟 赵翔宇
大众创业、万众创新是今年国务院政府工作报告的一项重大部署，是党中央、国务院在经济新常态下推动经济增长的关键举措，也是广泛动员和激励群众参与改革、推动改革、形成全面深化改革的强大动力。
郑州高新技术产业开发区是第一批经国务院批准成立的国家级高新区，全区集聚了全省70%以上的骨干软件企业和85%以上的动漫企业、网络企业、电子商务企业；2014年全区实现营业总收入3782.2亿元，同比增长22.5%，无论是创新能力还是在经济总量上，都在倾全力扛起全省的创新驱动大旗，力争在全省高新技术产业发展和发展方式转变中起到引领、示范和带动作用。
郑州市提出的开放创新双驱动战略，一个是“开放”，郑州航空港经济综合实验区建设是开放平台的载体和支点；一个是“创新”，郑州高新区建设是创新平台的载体和支点。郑州高新区瞄准打造北斗云谷·千亿科技城的战略目标，担当起郑州都市区创新驱动战略的主引擎和示范带动的责任，重点打造“三驾马车”的产业发展格局，即一个战略性产业（北斗导航与遥感产业）、一个支柱性产业（云计算及信息应用服务业）、一个驱动型产业（科技服务产业），营造产业集聚、人才荟萃、创新创业的环境。
今年是郑州高新区“北斗云谷·千亿科技城建设攻坚年”。郑州高新区党工委书记、管委会主任赵书贤说：“按照‘一个使命、一条主线、两个目标、三大战略’的发展思路，高新区要着力干成一批‘破瓶颈、管长远、打基础’的事情，全面加快北斗云谷·千亿科技城建设，打造郑州都市区创新驱动战略的主引擎和主要载体，为实现六星级产业集聚区目标，跻身全国高新区第一方阵奠定坚实基础。”
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攻坚现代产业体系构建
中国经济发展已经进入新常态，工业增长正从高速转向中高速，产业结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力正从要素驱动转向开放创新驱动。总体来看，全国各高新区和郑州市各区都在千方百计争取政策、争创优势、争先进位。新常态下，不进则退、慢进亦退。
面对复杂严峻的经济形势，郑州高新区着力依靠创新，推动产业结构优化升级，构建现代产业体系。目前，郑州高新区重点打造“三驾马车”的产业发展格局，即一个战略性产业（北斗导航与遥感产业）、一个支柱性产业（云计算及信息应用服务业）、一个驱动型产业（科技服务产业），着力打造产业特色，着力提升产业规模。其中，战略性产业——北斗导航与遥感产业，重点打造高新区的特色品牌；支柱性产业——云计算及信息应用服务业，围绕电子信息主导产业，对现有的优势产业集群和优势企业进一步梳理整合，围绕信息技术在智慧城市、智能工业、电子商务、信息服务等领域的应用，重点打造物联网、智能电子电器、智能装备制造、电子商务、软件网络与数据信息服务、广告创意六大产业集群，着力提升高新区的产业规模；驱动型产业——科技服务产业，依托郑州高新区科技资源密集的优势，围绕引领全省高新技术产业发展、带动提升郑州市创新驱动能力、服务区域科技发展的目标，围绕高新技术产业发展和创新创业的需求，着力加快发展创业孵化服务、科技金融服务、科技资讯信息服务、技术开发服务、技术交易服务等相关产业，为营造覆盖科技创新全链条的科技服务体系和良好的创新创业环境提供支撑。
其中，北斗导航与遥感产业是高新区的战略性产业，郑州高新区正依托于此打造的国家级北斗卫星导航系统产业园，欲比肩“硅谷”在美国的地位，建设中国的“北斗云谷”。目前，“北斗云谷”战略正在扎实推进，已聘请国内外顶级规划咨询机构编制“北斗云谷”总体发展规划，谋划建设北斗产业技术研究院、国家级北斗重点实验室、国家级北斗用户机测试检定中心等；总投资50亿元的郑州北斗产业园项目建设方案已通过专家论证。
产业是城市发展的基础，产业的发展更是工作的重中之重。2014年，郑州高新区已达到全省“二星级产业集聚区”标准，按照发展目标，2018年年底前达到“六星级产业集聚区”标准。为实现这一目标，要力争引进一批“三力型”重大项目和总部项目，增强发展后劲；同时，加快推进重大项目的建设，河南移动数据中心、京东商城中原运营中心项目、郑州保利国际文化广场项目、华强电子高端服务业基地二期等重点项目要加快推进，力争尽快建成投入使用。
目前，郑州高新区新兴主导产业集聚效应初步显现，区内聚集电子信息产品制造业、软件与系统集成及相关企业400多家，已初步形成了电子商务、信息枢纽、软件网络、文化创意等电子信息主导产业“六大产业集群”，总投资33亿元的中原产业园、总投资20亿元的河南电子商务产业园中，腾讯、阿里巴巴、甲骨文软件、百度等名企云集；主导产业规模进一步扩大，2014年全区营业总收入突破3700亿元，其中，格力电器产值已突破100亿元，总投资72亿元的中国联通集团中原数据基地项目一期、总投资350亿元的郑州IT产业园等项目正加快建设；主导产业内生活力明显增强，拥有10家主板上市公司，35家企业登陆“新三板”。建立了“综合孵化器、专业孵化器、企业加速器”的链条孵化模式，加速科技型企业成长和科技成果产业化。河南省国家大学科技园西区、东区相继投入使用，全区总孵化面积达600万平方米。
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强化“新三板”挂牌上市优势
近年来，郑州高新区在郑州市委、市政府的坚强领导下，抓住国家建设多层次资本市场的有利时机，结合高新区科技型中小企业集聚的特点，抢抓机遇，突出重点，全力做好企业上市和“新三板”挂牌工作。
2014年6月25日，“郑州高新技术产业开发区挂牌公司服务协会”成立，协会会员已近150家，涵盖了科技创新型企业、证券机构、会计事务所、律师事务所、投资机构、银行、企业管理专家咨询等机构，主要是为企业提供上市挂牌前、挂牌后的相关服务，在全国范围内尚属首例。
今年下半年，郑州高新区联合深圳证券信息有限公司建设全景河南路演中心即将投入使用，在全省范围内尚属首例，旨在帮助中小微企业募集发展资金，将其打造成以路演中心、培训中心、金融信息服务三位一体的公共平台。与此同时，郑州高新区正筹备建立“新三板”产业园，为“新三板”企业、有潜力的高新技术企业、科技创新类企业及提供相关服务的机构提供一个高标准的生态、智能企业总部基地，打造“新三板”总部经济。
截至目前，区内共有上市企业10家，“新三板”挂牌企业35家，有近30家企业正在积极推进“新三板”挂牌辅导。可以说，郑州高新区“启动一批、发展一批、改制一批、挂牌一批”的上市及“新三板”梯次格局已经形成，正在探索一条成熟的、可持续可复制的产业发展之路。
厘清思路，明确定位抓重点。郑州高新区最大的优势就是拥有完善的企业孵化、产业发展链条，形成了成熟的创新创业服务体系，聚集了一大批科技型中小企业、专业性强的人才队伍、在国内外有一定代表性的具有自主创新和核心竞争力的技术、项目和产品以及全省最优秀的一批高校科研单位。国家推出“新三板”市场是为打破科技型中小企业融资难的瓶颈，解决科技型中小企业融资难。针对国家多层次资本市场的特点，该区重点搭建“新三板”市场，解决多数科技型企业的融资渠道，积极组织实施创业板市场资源，正确引导主板（中小企业板）市场资源，建立梯队型企业上市资源结构，使“新三板”真正成为创业板、主板的孵化器。
全区动员，凝聚共识促发展。广泛普及企业上市和“新三板”挂牌知识，着力引导企业争先挂牌上市，先后组织企业赴苏州、北京中关村、成都等地考察学习，邀请深圳交易所、上海交易所、北京股转系统、河南证监局、国内外证券机构、中介机构、投资机构到高新区，开展辅导活动，在全区形成了由最初的引导上市到争先上市的局面。
超前谋划，率先冲刺“新三板”。郑州高新区连续多年与券商、中介机构一起，不间断对2000余家科技型企业进行摸底调查，建立纸质、电子档案330余份，印发宣传资料3000多份，开展大型讲座100余次，座谈会200余次，对企业进行“新三板”宣传，先后多次组织区内20余家重点企业赴全国中小企业股份转让系统进行考察学习。
政策支持，企业挂牌“零成本”。郑州高新区先后出台系列组合政策，积极培育优质上市、挂牌企业，使企业实现挂牌“零成本”；支持企业上市、挂牌的资金达到7316万元，为企业开展上市、挂牌工作提供了有力的保障和支持。
认识新常态、适应新常态、引领新常态，就要用长远的眼光、创新的理念来谋划发展。今年，郑州高新区特别要在科技创新和体制机制创新上打造自己的优势：北斗云谷的打造，要坚定不移地进入实质性实施的阶段，确保年底前要有初步成效；加大招商引资力度，力争引进一批“三力型”重大项目和总部项目，增强发展后劲；进一步强化上市工作优势，上市企业路演中心年内实现挂牌运行。3
争创国家自主创新示范区
建设国家自主创新示范区是国务院和科技部为提高自主创新能力，推进创新驱动发展战略，打造创新型国家而作出的重大战略决策。通过示范区在推进自主创新和高技术产业发展方面的先行先试和经验探索、示范引领带动效应，将对进一步完善科技创新的体制机制，加快发展战略性新兴产业，推进创新驱动发展，加快转变经济发展方式等方面发挥重大作用。根据科技部相关要求，我省示范区名称初步确定为“中原城市群国家自主创新示范区”，以郑州高新区为核心，辐射全省其他区域，辐射面积将超过400平方公里。
今年以来，郑州高新区以北斗产业为引领，围绕建设千亿科技城的目标，在资源、体系、活力、环境等方面，积极营造良好的创新创业环境和氛围，强化提升自主创新能力，全力争创国家自主创新示范区，取得了一定的成效和发展。
创新资源不断聚集。区内集聚了4个国家重点实验室、2个产业技术研究院、8个国家级工程中心、8个部属研究院、30个市级以上院士工作站和495家市级以上研发机构。
创新体系不断完善。出台《关于支持科技创新推进大众创新创业的若干意见》和《加强知识产权工作的若干意见》，构建“创业苗圃+孵化器+加速器”的链条孵化模式，建成河南省国家大学科技园等4个国家级综合孵化器，引进和建设了动漫创意公共服务平台、科技信息服务平台、软件公共服务平台、广电计量检测公共技术服务平台等一批服务于主导产业的公共服务平台。
创新活力不断增强。引进众创空间金源孵化器、UFO众创空间等科技创新型孵化器，打造“大众创业、万众创新”的孵化生态系统；引进郑州大学产业技术研究院、郑州海普医学检验所、广州计量平台等产业技术研究院和研发机构入驻大学科技园创新创业综合体；获科技部火炬中心批准入选国家首批科技服务体系试点区域及“中部地区培育中小企业创新集群带动产业转型升级”示范工程。截至目前，高新区区内科技型企业超过2000家，共申请专利1202件，较去年同期增长53.1%；授权专利898件，较去年同期增长19.6%。
创新创业环境不断优化。高新区持续深化提升行政审批制度改革，构建形成了“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批的行政审批新模式；建立了相应孵化器和专业园区并提供针对性的一站式服务；加快推进村庄改造，改善生产生活环境，计划2015年底前，实现全域城市化。
今年下半年，郑州高新区按照“一个使命、一条主线、两个目标、三大战略”的发展思路，全面加快北斗云谷·千亿科技城建设，全面深入推进三大战略实施，北斗云谷的打造要坚定不移地进入实质性实施的阶段，确保年底前要有初步成效；加大招商引资力度，力争引进一批“三力型”重大项目和总部项目，增强发展后劲；强化上市工作优势，上市企业路演中心年内实现挂牌运行。特别是要在科技创新和体制机制创新上打造自己的优势，在区域竞争中实现快速超越发展，为早日实现六星级产业集聚区目标，跻身全国高新区第一方阵而努力奋斗！
